信管網為其信息化項目公開招標，有 A、B、C、D 四家有資質的軟件公司投標。C 公司與該用戶達成協(xié)議，將標的從48萬元壓到28萬元。A、B、D三家投標書中投標價均為40萬元以上，只有C公司為30萬元，于是C以低價中標。在建設中，雙方不斷調整工程量，增加費用，最終 C 公司取得工程款 46 萬元。C 公司與用戶在招投標過程中的行為屬于（） 。
A. 降價排擠行為
B. 商業(yè)賄賂行為
C. 串通招投標行為
D. 虛假宣傳行為